Взгляд с другой стороны майдана.

АВТОНОМНАЯ РЕСПУБЛИКА КРЫМ



Статья 134. Автономная Республика Крым является неотъемлемой составной частью Украины и в пределах полномочий, определенных Конституцией Украины, решает вопросы, отнесенные к ее ведению.



Статья 135. Автономная Республика Крым имеет Конституцию Автономной Республики Крым, которую принимает Верховная Рада Автономной Республики Крым и утверждает Верховная Рада Украины не менее чем половиной от конституционного состава Верховной Рады Украины.



Нормативно-правовые акты Верховной Рады Автономной Республики Крым и решения Совета министров Автономной Республики Крым не могут противоречить Конституции и законам Украины и принимаются в соответствии с Конституцией Украины, законами Украины, актами Президента Украины и Кабинета Министров Украины и во их исполнение.



Статья 136. Представительным органом Автономной Республики Крым является Верховная Рада Автономной Республики Крым.



Верховная Рада Автономной Республики Крым в пределах своих полномочий принимает решения и постановления, являющиеся обязательными к исполнению в Автономной Республике Крым.



Правительством Автономной Республики Крым является Совет министров Автономной Республики Крым. Председатель Совета министров Автономной Республики Крым назначается на должность и освобождается от должности Верховной Радой Автономной Республики Крым по согласованию с Президентом Украины.



Полномочия, порядок формирования и деятельности Верховной Рады Автономной Республики Крым и Совета министров Автономной Республики Крым определяются Конституцией Украины и законами   Украины, нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной Республики Крым по вопросам, отнесенным к ее компетенции.



Правосудие в Автономной Республике Крым осуществляется судами, которые входят в единую систему судов Украины



Статья 137. Автономная Республика Крым осуществляет нормативное регулирование по вопросам:



1)   сельского хозяйства и лесов;

2)   мелиорации и карьеров;

3)   общественных работ, ремесел и промыслов; благотворительной деятельности;

4)   градостроительства и жилищного хозяйства;

5)   туризма, гостиничного дела, ярмарок;

6)   музеев, библиотек, театров, других учреждений культуры, историко-культурных заповедников;

7)   транспорта общего пользования, автодорог, водопроводов;

8)   охоты, рыболовства;

9)   санитарной и лечебной служб.



По мотивам несоответствия нормативно-правовых актов Верховной Рады Автономной Республики Крым Конституции Украины и законам Украины Президент Украины может приостановить действие этих нормативно-правовых актов Верховной Рады Автономной Республики Крым с одновременным обращением в Конституционный Суд Украины относительно их конституционности.



Статья 138. К ведению Автономной Республики Крым относится:

1) назначение выборов депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, утверждение состава избирательной комиссии Автономной Республики Крым;

2) организация и проведение местных референдумов;

3)   управление имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым;

4)   разработка, утверждение и исполнение бюджета Автономной Республики Крым на основе единой налоговой и бюджетной политики Украины;

5)   разработка, утверждение и реализация программ Автономной Республики Крым по вопросам социально-экономического и культурного развития, рационального природопользования, охраны окружающей среды — в соответствии с общегосударственными программами;

6)   признание статуса местностей как курортов; установление зон санитарной охраны курортов;

7)   участие в обеспечении прав и свобод граждан, национального согласия, содействие охране правопорядка и общественной безопасности;

8)   обеспечение функционирования и развития государственного и национальных языков и культур в Автономной Республике Крым; охрана и использование памятников истории;

9)   участие в разработке и реализации государственных программ возвращения депортированных народов;

10)  инициирование введения чрезвычайного положения и установление зон чрезвычайной экологической ситуации в Автономной Республике Крым или в отдельных ее местностях.



Законами Украины Автономной Республике Крым могут быть делегированы также иные полномочия.



Статья 139. В Автономной Республике Крым действует Представительство Президента Украины, статус которого определяется законом Украины.

Когда будет опубликовано это интервью, «народный губернатор» Донецкой области Павел Губарев, вероятно, будет сидеть в камере украинской СБУ. Вечером 6 марта его задержал спецназ, подчиняющийся новым властям, пришедшим с киевского Майдана. Однако за час до задержания лидер пророссийского ополчения на секретной квартире успел рассказать корреспонденту «URA.Ru» о том, что происходит в ориентированной на Россию части страны. О том, есть ли у русских ополченцев оружие и на что они готовы пойти, как стать лидером человеческой массы и сепаратистом одновременно, почему Губарева не смогли купить и запугать оружием, — читайте в нашем материале.

Павел Губарев простой 30-летний русский мужик, который по воле случая и в силу собственного характера организовал и возглавил мощное ополчение на востоке Украины. О нем известно, что до революции он был мелким предпринимателем и еще две недели назад даже и не мог себе представить, что на народном вече его провозгласят «народным губернатором». Мне удалось встретится с этим человеком, который уже вошел в историю. Эдакий Стенька Разин своего времени. Таких на самом деле много, и они в любой момент могут пробудиться ото сна, вылезти из своих берлог и, кинув клич, повести за собой массы, не раздумывая и действуя решительно.

«Сегодня я сам лично проявил инициативу и вышел на контакт с правительством Крыма и органами власти приграничных территорий России, а также с депутатами Госдумы, — рассказывает мне Павел о последних новостях. — Мы будем действовать совместно, в этой ситуации медлить нельзя. Сейчас на границе всех людей из России разворачивают назад: самолеты, поезда, автобусы и автомобили. Эта ситуация из ряда вон выходящая и не допустима. Настроения людей вы все прекрасно знаете. Киевскую власть жители Донбасса не признают никогда и будут добиваться референдума».


Павел Губарев или «наш Паша», как о нем говорят в народе, перебинтован — это последствия недавнего нападения на него


Я интересуюсь у Губарева, когда и главное как он принял для себя решение возглавить ополчение Донбасса, ведь еще две недели назад о нем вообще никто не знал.

«Произошло это 25 февраля, после мониторинга я понял что лидеров нет, а многих просто подкупили. Я решился. Хотя я просто действовал и не думал, это смелый шаг и огромная ответственность», — отвечает Павел.

В этот момент к нему подходит адвокат. «Лена, а если сейчас арест, где сейчас прятаться?», — спрашивает ее народный губернатор. «Сейчас журналиста отпустим и все скажем», — говорит юрист.

«За данным подъездом установлено наружное наблюдение, — уже обращаясь ко мне храбриться Губарев. — А верить украинским СМИ сегодня нельзя — они меня арестовывали раз восемь и убивали раз десять».

Я слышал, что чересчур активного Губарева пытались купить. Задаю ему этот неудобный вопрос.

«Депутат Николай Левченко из „Партии регионов“ пришел в кафе на встречу со мной с автоматом и выложил на стол, мол, вот, что у нас есть, попробуйте только полезть мы вас перестреляем. Диалога у нас не получилось. Я не испугался, терять уже нечего. Потом предложения подкупа были каждый день: за 10 тысяч гривен в сутки мне предлагали оседлать протест в стиле „покричали и разошлись“ без какого либо действия. Деньги предлагали неизвестные люди которые представлялись парламентерами от очень влиятельных людей».

«А может зря отказались? — провоцирую я лидера ополченцев. — Вот какие настроения сейчас у ваших сторонников, вы говорите что они пойдут до конца даже с оружием. Уверены?».

Настроения людей одни, действия властей — другие. Мне известно, я мониторю народное ополчение, что у людей на руках есть оружие. Это и гладкоствол, нарезное и автоматическое. Мы это видели уже в Киеве, вот люди и решили: почему там это безнаказанно происходит, а тут не может. Люди готовы пойти на эскалацию, сейчас все кто действует от моего имени действует мирно.

— Когда вы приняли для себя мысль, что Донецкая область должна войти в состав России?

— Я историк по образованию, я всегда знал что юго-восточная Украина только называется Украиной, ведь эти территории ей достались в 1922 году, а Крым в 1954-ом.

— Я вчера был на митинге, видел штурм администрации и заметил, что люди вас называют вождем. Слово вождь для вас что-то значит?

— Вождь ... Мне приятно. Я выражаю позицию людей, но я скромнее, чем это слово.

— Если бы не революция, чтобы вы делали, чем занимались?

— Я люблю читать, люблю историю, политику, веду блог, есть у меня рекламный бизнес.



— Одно из ваших трех образований, я смотрел, это госуправление, значит все-таки готовились?

— Когда я получал его, я имел другие цели, хотел заниматься госполитикой, но потом все поменялось, ушел в бизнес, появилась семья, а сейчас вот видите пригодилось.

— Семья вас поддерживает?

— Да, говорит держись. Но мне пришлось ее вывезти, когда начали поступать угрозы.

— Страшно вам?

— Нет, страха нет, а вот усталость есть. На движение уходит 21 час в сутки.

— Если вас арестуют, есть тот кто вас временно заменит, поведет ополчение?

— Хм, яркого лидера нет. А в случае ареста... (тут наш герой крепко задумывается и берет паузу) ...сложно сказать, но я хотел бы, чтобы этот человек не продался. Тут лидеров два десятка, но продалось абсолютное большинство. Я не продался.

— Вас называют «народным губернатором», вы себя считаете легитимным?

— Меня избрал народ на вече, люди так решили, я им верю.


Он и его люди готовы на все: даже брать штурмом администрации

— Если победит ваше движение, какие будут первые шаги?

— Я бы убрал из власти людей с деньгами, олигархов. Мой лозунг такой — власть принадлежит народу. У нас произошло полное сращивание денег и власти и этот гордиев узел надо разрубить.

— Есть рецепт лидерства у вас?

— Знаю, что лидерство — это в первую очередь большая ответственность и активное действие, которое должно выражать волю людей, которые тебе доверяют.

На этом наш разговор закончился и лидер донбасского ополчения пошел советоваться со своим штабом, уже через час в эту квартиру ворвался спецназ СБУ «Альфа» и увез Губарева в неизвестном направлении. По сообщениям украинских СМИ, ему инкриминируют сразу несколько уголовных статей: от сепаратизма до захвата государственной власти. И тут встает самый интересный вопрос: почему люди с майдана три месяца жгли и захватывали здания в центре Киева, кидали коктейли Молотова в «Беркут» им все сошло с рук, а ополченцев из Донецка, которые действовали мирно и без оружия, объявили врагами? Вопрос риторический.

Заканчивая расшифровывать это интервью, я слышу из окна моего номера в отеле крики: «Свободу-свободу!». Это кричат люди, которые пошли отбивать своего лидера к зданию СБУ.

Изучив конституцию Украины, Der Spiegel заключает: с юридической точки зрения Путин прав, называя Януковича легитимным президентом. Но насколько эти установки значимы в революционные времена? И является ли Путин надежным адвокатом законности?

Президент Владимир Путин утверждает, что Виктор Янукович с юридической точки зрения остается легитимным президентом Украины, в связи с чем немецкие СМИ обвиняют Путина в заносчивости и желании создать путаницу. Издание Bild даже охарактеризовало высказывание российского президента как "наглую ложь" - на том основании, что "Янукович был отстранен Верховной Радой Украины большинством голосов".

Немецкий журнал Der Spiegel проверил, прав ли российский президент. Для начала издание предлагает вспомнить события, произошедшие на Украине с 21 по 23 февраля. 21 февраля украинский президент под международным давлением подписывает соглашение с оппозицией, соглашаясь на отказ от части своих полномочий и возврат к конституции 2004 года. Главы МИД Франции, Германии и Польши Фабиус, Штайнмайер и Сикорский засвидетельствовали подписание. Представитель России Лукин отказывается ставить свою подпись. В тот же день украинский парламент, как говорится далее, возвращает старую конституцию, а Янукович бежит из Киева.

На следующий день проевропейская оппозиция, пользуясь сложившейся ситуацией, меняет структуру власти. Первым делом Рада выбирает председателем парламента соратника Юлии Тимошенко Александра Турчинова, посты глав силовых ведомств также занимают оппозиционеры. Но Янукович в своем обращении, записанном в неизвестном месте, объявляет "противозаконными" все указы, направленные против него и его правительства, а смену власти называет переворотом и сравнивает с захватом власти нацистами в Германии в 1930-х годах. Тем не менее, Верховная Рада голосует за отставку главы государства, повествует издание.

Вплоть до выборов, назначенных на 25 мая, обязанности президента, согласно постановлению Рады от 23 февраля, возлагаются на Турчинова. Передача власти, как говорится в документе, соответствует 112-й статье украинской конституции, поскольку Янукович "самоустранился".

Но по той же конституции, обращает внимание Der Spiegel, полномочия президента могут прерваны досрочно только по четырем причинам, а именно: в случае отставки, болезни, смерти или в результате импичмента. Импичмент же, по 111-й статье, возможен в случае "государственной измены" или какого-либо другого преступления, для расследования которого по поручения Рады должна быть создана специальная комиссия, и к экспертизе должен быть подключен Конституционный суд. Только после этого Рада тремя четвертями голосов может принять решение об отставке. Подобной процедуры импичмента 22 февраля проведено не было, констатирует Der Spiegel, а указанное в постановлении Рады основание не упоминается ни в одной из статей конституции.

В результате, заключает издание, получается, что с юридической точки зрения Путин прав. Однако есть еще пара вопросов: в какой степени эти установки политически значимы в революционные  ( мы же договорились , что это не революция , а переворот , не так ли ? мое примечание ) времена, и является ли Путин надежным адвокатом в отстаивании законности.
Как видите не только я надеюсь на чистоту юридической "сделки" (опять мое примечание для Вас )